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      打造“全民共治”治理格局 北京啟動新一輪藍天保衛戰
        隨著《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》的落地,北京市開啟了新一輪的藍天保衛戰役。在擬定生態保護紅線的基礎上,以環保體制機制改革為動力,2018年的行動計劃將繪制出一幅種責任明晰的“大環保”藍圖,進一步突出“全民共治”的治污理念。


        隨著《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》的落地,北京市開啟了新一輪的藍天保衛戰役。


        基于2017年PM2.5年平均濃度58微克/立方米,優良天數比上一年增加28天,重污染日減少16天的治霾成績單,北京市為“大氣十條”收官之年畫上了圓滿的句號。佳績在前,2018年北京將在此基礎上,力爭實現PM2.5年均濃度的繼續下降。


        聚焦移動源、生活源 從源頭上精準施策


        五年來大氣治理的扎實步伐為北京市民迎來了藍天霸屏的喜悅。隨著北京環境質量得到改善,大氣污染源結構也發生較大變化,污染主體已由大中型污染源向移動源、生活源轉變。主要污染物PM2.5主要組成成分也呈現出“硫降硝升”的趨勢。


        生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示,“機動車排放是當前北京PM2.5的第一來源。因此,北京把機動車污染治理作為今年工作重點,這是精準施策、靶向治霾。”


        在精準對癥PM2.5污染治理的目標導向上,緊抓重型柴油車、揚塵、揮發性有機物治理等問題無疑成為新一輪藍天保衛戰的重、難點。隨著污染主體的改變,高排放重型柴油車管控將成為大氣治理工作的重中之重。


        與此同時,高排放車輛和非道路移動機械禁行限行管理趨嚴,《北京市大氣污染防治條例》新增規定明確,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。


        大氣污染防治還需從源頭上管控,清潔取暖、綠色出行正是對癥移動源、生活源的良方。當移動源、生活源躍升為大氣污染防治的主要矛盾,在緊盯機動車排放的同時,能源的清潔化利用更加值得關注。2018年,北京市將繼續壓減燃煤,基本實現平原地區“無煤化”。


        退出一般制造業企業500家 推進多種污染物協同減排


        京津冀區域以重化工為主的產業結構、以煤炭為主的能源結構、以公路運輸為主的交通結構短期內不會根本改變。這樣的格局也決定了北京市推進多種污染物協同減排的大氣治理路徑。


        排放強度大,排放區域集中是京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染的主因。細數大氣污染物的主要排放源,火電、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業一一在列。因此,實施重點行業的提標改造,研究制定重點行業大氣污染物排放標準是當務之急。


        2018年,北京將退出一般制造業企業500家。調整產業結構,促進企業優化升級,淘汰落后產能成為進一步疏解北京非首都功能的重要措施。


        擬定生態保護紅線 繪制責任明晰的“大環保”藍圖


        散亂污企業的動態清零在推進,機動車、柴油車的管控在加強,新一輪百萬畝造林綠化正筑起藍天保衛戰的綠色屏障。


        在新一輪的行動計劃中,北京市的大氣污染治理責任將層層壓實,市級環保督察、環保機構監測監察、各級各部門的職責劃分等等將進一步明確。在擬定生態保護紅線的基礎上,以環保體制機制改革為動力,2018年的行動計劃將繪制出一幅種責任明晰的“大環保”藍圖。


        北京在打造和諧宜居之都的道路上,一步一個腳印,高峰時段區域限行、煤改氣、煤改電、新能源汽車既密切連接著北京市民的綠色生活,又成為藍天計劃的一部分;低排放區由局部擴展到全市域,從交通結構的調整到能源結構的調整、產業結構的調整,從政府到企業到個人的每一份責任承擔,書寫的是北京市“全民共治”的治污理念;清鮮的空氣、明媚的藍天白云不僅僅蘊含著對藍天的詮釋,還將在每一次出行、每一次打開取暖開關、每一片新增的綠葉中得到最好的解答。
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